Виконавець заходів з відстеження :
Управління цінової політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
1.Цілі прийняття акта
Метою прийняття розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.12.2010 № 1224 «Про встановлення граничних торговельних надбавок (націнок) на продукцію громадського харчування» є створення сприятливих умов для стабільної та беззбиткової діяльності суб’єктів господарювання, які займаються приготуванням продукції власного виробництва та реалізацією готової продукції (покупні товари) у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах освіти.
2. Строк виконання заходів з відстеження:
з 29.12.2011 по 28.01. 2012р.
3. Тип відстеження:
(повторне)
4. Методи одержання результатів відстеження
Для відстеження результативності використовувалось опитування серед суб’єктів господарювання, які працюють у сфері громадського харчування і приймають участь у харчуванні учнів та студентів загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах освіти.
5. Дані та припущення, на основі яких було проведено відстеження результативності, а також способи одержання даних
Враховуючи, що за період запровадження державного регулювання цін на продукцію власного виробництва та покупні товари шляхом встановлення граничних торговельних надбавок (націнок) не надходило інформації (скарг) від суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність (виробництво та реалізацію) у загальноосвітніх, професійно-технічних на вищих навчальних закладах освіти, можна зробити висновок щодо недоцільності перегляду встановлених граничних розмірів торговельних надбавок (націнок).
6. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
Показником результативності регуляторного акта є встановлення економічно обґрунтованих цін на продукцію громадського харчування, що реалізується у загальноосвітніх, професійно-технічних на вищих навчальних закладах освіти.
Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.12.2010 № 1224 «Про встановлення граничних торговельних надбавок (націнок) на продукцію громадського харчування» (із змінами і доповненнями) запроваджено державне регулювання цін на продукцію громадського харчування, яка реалізується:
- у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах шляхом встановлення граничної торговельної надбавки (націнки) у розмірі 50% (з ПДВ) до вартості сировинного набору, розрахованого, враховуючи норми закладки сировини та закупівельні ціни на неї;
- у вищих навчальних закладах у розмірі 80% (з ПДВ) до вартості сировинного набору, розрахованого, враховуючи норми закладки сировини та закупівельні ціни на неї;
- на закупні товари (готова до споживання продукція галузей харчової промисловості та сільського господарства, що використовується для подальшого перепродажу споживачам без видозмінення (порціювання, нарізання, додаткового оформлення) у розмірі 25 відсотків до ціни придбання (митної вартості).
Враховуючи, що Київська міська державна адміністрація не наділена повноваженнями здійснювати контроль за дотриманням державної дисципліни цін, а функціями контролю за дотриманням державної дисципліни цін була наділена Держцінінспекція та її територіальні органи, які відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 № 346 «Про ліквідацію урядових органів» ліквідовані. На даний час проводяться заходи щодо відновлення органів Держцінінспекціїї. В зв’язку з викладеним в Управлінні цінової політики відсутня інформація щодо фактів порушень державної дисципліни цін в частині правильності застосування встановлених граничних торговельних надбавок (націнок) на продукцію громадського харчування.
7. Оцінка результатів реалізації акта та ступеня досягнення визначення цілей.
Проведений аналіз діяльності підприємств, що надають послуги з громадського харчування, показав що встановлені розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.12.2010 № 1224 «Про встановлення граничних торговельних надбавок (націнок) на продукцію громадського харчування» (із змінами і доповненнями) граничні торговельні надбавки (націнки) не покривають в повному обсязі витрати підприємств, що обумовлено зміною обсягів їх надання, зростанням вартості сировинного набору, зростанням тарифів на комунальні послуги тощо. Разом з цим, з метою недопущення зростання вартості послуг громадського харчування підприємства вишукують власні внутрішні резерви по збереженню діючих рівнів граничних надбавок.
8. Заходи, за допомогою яких будуть здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта.
Періодичні відстеження результативності регуляторного акта будуть здійснюватися згідно з запланованими Заходами та графіком по відстеженню, які затверджуються розробником цього регуляторного акта.
Контроль за виконанням вимог регуляторного акта покладено на виконавчий орган Київської міської ради (Київську міську державну адміністрацію).
Голова комісії з реорганізації
Управління цінової політики О.Стрижиус
