Заходи з повторного базового відстеження результативності регуляторного акта – розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.05.2011 № 711 «Про здійснення заходів щодо перерахунків тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» (далі по тексту – Розпорядження) проведено Управлінням цінової політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
1. Мета прийняття регуляторного акта
Відповідно до законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про столицю України - місто-герой Київ", "Про житлово-комунальні послуги", постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 N 529 "Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій" (із змінами та доповненнями), з урахуванням результатів перевірок обґрунтованості тарифів на житлово-комунальні послуги, проведених Державною інспекцією по контролю за цінами, Державною житлово-комунальною інспекцією та структурними підрозділами виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), з метою оптимізації нормативних витрат, пов'язаних з утриманням будинків і споруд та прибудинкових територій, в межах функцій органу місцевого самоврядування затверджено Розпорядження.
Розпорядження є нормативно-правовим актом, яке спрямовано на оптимізацію нормативних витрат у складі тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
2. Строк виконання заходів з відстеження:
травень 2011 - червень 2012 року.
3. Тип відстеження:
(повторне)
4. Методи одержання результатів відстеження
Шляхом аналізу:
- Тарифів та структури тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які надаються суб’єктами господарювання по кожному будинку окремо для здійснення розрахунків із споживачами в залежності від оплати останніми (не пізніше або після 20 числа місяця, що настає за розрахунковим), затверджених розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.05.2011 №830 «Про встановлення тарифів та структури тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та внесення змін до деяких розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)», розрахованих виконавцями послуг у відповідності до вимог Розпорядження;
- показників фінансово-господарської діяльності комунальних підприємств по утриманню житлового фонду районів міста за 2011 рік.
5. Дані та припущення, на основі яких було проведено відстеження результативності, а також способи одержання даних
Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.05.2011 №830 затверджені по 1936 будинкам тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які відкориговані суб’єктами господарювання – виконавцями цих послуг.
6. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
За результатами аналізу тарифів, затверджених розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.05.2011 №830: по 1600 будинкам відбулось зменшення тарифів на 0,09 – 0,30 грн/кв.м; по 336 будинкам рівень тарифів залишився без змін, але змінилась вартість окремих складових. Так, за рахунок зменшення вартості технічного обслуговування внутрішньобудинкових мереж, прибирання прибудинкової території підвищено вартість робіт з поточного ремонту конструктивних елементів будинку та внутрішньобудинкових мереж.
Для відшкодування із міського бюджету коштів на покриття витрат по утриманню будинків і споруд та прибудинкових територій, виконавці послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій мають провести обрахунок сум витрат, які вилучені зі складу тарифів, але відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 № 529 та від 01.06.2011 № 869 повинні бути враховані в цих тарифах.
За підсумками фінансово-господарської діяльності житлово-експлуатаційних організацій міста за 2011 рік доходи від плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій покрили витрати на утримання та ремонт житлового фонду комунальних підприємств районів міста (операційна собівартість без урахування витрат, не пов’язаних з утриманням житлового фонду) на 88,1%, а з урахуванням витрат не пов’язаних з утриманням житлового фонду – на 75,3%.
За 2011 рік комунальні підприємства по утриманню житлового фонду за 2011 рік отримали:
- чистий прибуток 9,3млн.грн.;
- чистий збиток 65,7млн.грн.;
- балансовий чистий збиток 56,4млн.грн.
7. Оцінка результатів реалізації акта та ступеня досягнення визначення цілей
Результатом реалізації Розпорядження є зменшення тарифів по 1600 будинкам та зміна вартості окремих складових тарифів по 336 будинкам по яким рівень тарифів залишився без змін, але змінилась вартість окремих складових.
8. Заходи, з допомогою яких будуть здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта
Періодичні відстеження результативності регуляторного акта будуть здійснюватися згідно з запланованими Заходами та графіком по відстеженню, які затверджуються розробником цього регуляторного акта.
Контроль за виконанням вимог регуляторного акта покладено на виконавчий орган Київської міської ради (Київську міську державну адміністрацію).
Голова комісії з реорганізації
Управління цінової політики О.Стрижиус
